以“一盘棋”思想深入推进京津冀协同发展，体制机制协同是关键之举。五年来，我市不断尝试体制机制改革，探索打破区域藩篱、突破行政壁垒，一项项“率先”，一个个“共同”，彰显着区域协同发展的体制机制高地正在京津冀加快形成，为京津冀三地产业、教育、卫生、人才、创新等领域协同发展创造了新空间。
当天津一中与雄县中学两位校长的手紧握在一起，当河北衡水的赵大爷在泰达国际心血管病医院转危为安，当越来越多的公共服务协作为京津冀三地群众提供便利……深化体制机制协同，促进公共服务共建共享，让百姓获得感满满，这是京津冀协同发展的题中应有之义。
下好教育协同发展这盘“棋”
两所中学变成“一家人”
“欢迎你们，诚挚地欢迎大家的到来，老师们都盼着呢……”今年1月23日上午，雄安新区雄县中学迎来了一批特殊的客人──由校长袁滨渤、党委书记李翠松带队的天津一中领导班子和教师代表团。半个月前，在雄安新区召开的京津冀教育协同发展工作推动会上，天津一中校长袁滨渤与雄县中学校长高哲峰在两校对口支援协议上郑重签字，成立天津一中雄安校区。此次，当两位校长的手再次紧握在一起时，天津一中与雄县中学已经变成了“一家人”。
“要说‘困难’，教师数量不足肯定是最大的问题。目前学校里给学生们上课的老师中有14名是来自河北师大和保定学院的实习学生。我们学校原有教师年龄结构老化，学历水平相对偏低，教学观念也相对落后。新招聘的教师年轻有朝气，学历高，但经验不足。现在急需的就是教师培养，加大专业培训，特别希望借助你们的力量，帮助我们提升师资整体水平。”对学校进行走访后，“一家人”坐到了一起。面对“家里人”，高哲峰说出了雄县中学存在的“困难”。围坐在会议室里的天津一中团队成员，一直认真记录着。“我们这次来，就是想了解你们的困难，然后尽我们所能地提供帮助。有关教师的问题，其实在来之前，我们就有了一个初步的想法，我们打算邀请你们的校领导、中层干部和教师到一中跟岗实习。我们也会选派骨干教师到这儿来开展专题研讨课、专题论坛活动。同时成立‘骨干教师送教团队’，到这里随堂听课、指导安排教学、组织教研活动、上示范课等。我们双方还可以共建‘名师工作室’，并签订《师徒结对子协议》。”听到袁滨渤的“答复”，一起参会的雄县中学的领导和老师们开心地笑了。“别说是年轻人，就连我这50多岁的老教师，都觉得以后更有奔头了……”一位有着30多年教龄的老教师不禁感慨道。
国家大学创新园区绘蓝图
“京津冀协同发展的核心是有序疏解北京非首都功能。为此，天津紧扣疏解需求，精心编制《教育设施布局规划》，超前谋划教育资源配置。一方面，充分发挥海河教育园、健康产业园、滨海中关村科技园的基地优势，积极承接首都教育资源转移；另一方面，全面启动了国家大学创新园区相关基础研究工作。”市教委主任荆洪阳说。
天津一中与雄县中学的“牵手”，标志着我市与雄安新区两地基础教育合作迈上了新台阶。事实上，在过去的五年中，京津冀基础教育交流频繁，活动内容丰富。去年，仅“通武廊”地区中小幼联盟组织开展的各类活动就达6次之多。“目前，北大附中东丽湖学校已投入使用，在校生超1000人。北师大静海附属学校去年秋季开始招生。河西区与北师大联合开展的名校长培养项目进入第二期。2017年，天津遴选22名基础教育专家赴雄安三县、张家口五县开展巡讲，培训教师2000余人。”荆洪阳说。
除了加强基础教育交流，促进公共教育共建共享外，我市还不断深化同城化试点，推进高等教育协同创新。在过去的五年中，积极参与组建京津冀高校协同创新联盟，不断加大教育教学、联合培养、产学研合作等合作交流力度。南开大学成立京津冀协同发展研究院，天津大学成立前沿技术研究院。支持河北工业大学建设，专项支持经费累计达1.2亿元。与河北省教育厅签署合作框架协议，促进师资交流常态化。与石家庄高新区共建“天津市高校科技创新成果转化中心石家庄分中心”，天津9所高校的40余位专家与河北省所属企业代表开展项目对接。天津农学院组织专家赴雄安新区对接生态环境领域科技合作，针对白洋淀芦苇机械收割问题开展了专项研发。
职业教育联盟体系遍地开花
就在天津一中代表团在雄安新区忙于对接之时，天津职业大学、天津交通职业学院和天津市第一商业学校的老师们正在忙于下个学期河北省分院（校）的教研活动。作为国家现代职业教育改革创新示范区的我市，积极发挥职教优势，加速推进京津冀三地现代职业教育融合发展。据了解，近三年来，我市职业院校已先后为河北省职业院校培训干部教师2000余人，举办京津冀产教对接活动10余次，成立了京津冀先进制造业职业教育集团等多个联盟。“去年，市教委与雄安新区管委会签署职业教育战略合作协议。天津职业大学率先在雄安新区开展了合作办学与技术培训。天津市第一商业学校在雄安新区设立了分校。天津职业大学、交通职业学院在河北省设立了分校。”市委教育工委、市教委职业教育处处长杨荣敏介绍说。
这两天，承德应用技术职业学院2018级机械设计与制造、电气自动化技术、电子信息工程技术、汽车检测与维修技术、会计、电子商务6个专业的237名大一学生及29名带队教师，陆续返回天津中德应用技术大学，即将开启新学期生活。去年3月，我市投入2亿元专项资金援建的“承德应用技术职业学院”正式设立。为了对“承德新生”进行更好地培养，天津中德应用技术大学与承德创造性地开展了“承德项目2018级新生‘1+2’分段培养”新模式，即新生入学第一年在天津中德学习，后两年在承德学习。
“2019年，我市将持续推进京津冀高等教育协同创新，支持高校创新联盟建设，推进高校在线课程（慕课）试点，推进高校科技创新成果向京冀转化。同时，加快推进京津冀职业教育产教融合，深化京津冀职业院校合作，创新高职院校招录机制，做好跨省市高职单招试点。以‘通武廊’教育协同为突破，加强数字资源、教研联动、师资培训等合作，实现京津冀教师资格、职称资格互认互通。发挥天津师范大学的作用，整合基础教育优质师资力量，配合河北省在贫困县建设教师培训基地。”市教委主任荆洪阳说。
医疗“大共享” 方便京津冀百姓就医
命悬一线 衡水老人感谢天津
2018年大年初三，人们还都沉浸在新春的欢愉中，可泰达国际心血管病医院胸痛中心微信工作群里，一条条消息正在不断闪现……
当天，河北省衡水市深州市魏家桥镇，68岁的赵大爷突然感觉胸部非常疼痛，有着近十年高血压病史的他心想一定是过年心情太激动，多休息休息这个症状应该就能缓解。但是，半个多小时过去了，赵大爷的疼痛不仅丝毫没有减轻，还伴随着撕裂般的疼痛。遇到这样的情形，赵大爷的儿子赵小栓决定立即送父亲到县医院就诊。
根据CT检查结果、多年来的高血压病史以及刚刚出现的短暂意识丧失等情况，县医院的医生怀疑是主动脉夹层，建议小栓尽快带父亲到专科医院治疗。情急之下，小栓联系到了泰达国际心血管病医院急诊兼胸痛中心主任宋昱，并电话说明了父亲的情况。
原本在家休假过年的宋昱听完叙述，第一时间通过微信获得赵大爷的CT检查结果，并嘱咐患者在赶往泰达国际心血管病医院的路上一定要保持情绪平稳。与此同时，一条生命绿色通道已在医院悄然打开，急诊、心外、心内等科室医院在微信群中紧急会诊，确定患者入院后要做的其他检查，各检查科室值班人员接收到信息后立即做好接诊准备。
经历了4个多小时的路程后，赵大爷终于在当晚被送入泰达国际心血管病医院急诊。20多分钟，医护人员就为患者完成了大血管CT、冠脉CT和心脏超声的检查。根据检查结果，赵大爷被确诊为主动脉夹层动脉瘤、冠心病、高血压3级，病情危重，送入CCU持续监护，同时做好急诊手术准备。
大年初四一早，赵大爷被送入手术室，手术耗时7个多小时，赵大爷安返ICU，3天后顺利回到普通病房。
医学专科联盟 带动区域技术发展
京津冀三地医疗卫生资源并不均衡，水平也不尽相同，如何实现三地的居民都能够享受到均衡的健康保障，天津将重点落在创新体制促进协同上，通过建设医学专科联盟建立共同发展的体制，不断深化医疗服务合作。注重发挥天津医疗专科能力强、水平高的优势，主动对接河北、北京对口医疗机构组建医学专科联盟，带动区域医疗专业技术发展，增强天津医疗机构的影响力。
目前，天津市胸科医院为牵头单位，已与我市126家医疗机构，河北省石家庄市第一医院、大名县人民医院、清河县中心医院、青县人民医院、大城县人民医院、廊坊市第四人民医院6家医疗机构签订合作协议，初步形成了覆盖天津、推广河北、辐射华北的胸痛专科联盟。联盟已培训天津市、河北省基层医务人员900余人，并通过实地进修、微信学习等多种方式开展指导和帮扶，建立远程心电服务中心，利用可穿戴设备和信息化手段已累计指导院外患者3967人次。
我市与京冀间搭建医学专科联盟不仅限于市胸科医院，多家医院都与两地开展了深化医疗服务合作的尝试。市环湖医院也组建了以卒中中心为特色的神经系统疾病专科联盟，涵盖了京津冀地区的二三级医院、基层医疗卫生服务机构及民营医院。市中心妇产科医院与河北省保定市妇幼保健院、沧州市妇幼保健院成立妇产科医联体，又与首都医科大学附属北京妇产医院、石家庄市妇产医院共同建立了京津冀妇产专科联盟，深化合作交流。市安定医院与北京安定医院、河北省第六人民医院组建“京津冀精神卫生防治协作中心”，搭建了资源共享、技术指导、科研合作、培训进修的平台，分别针对心理危机干预和精神障碍患者康复加强京津冀区域合作。
灵活体制促流动 共享数据惠患者
为了搭建京津冀医疗协同发展的体制基础， 促进三地间医师队伍合理流动，鼓励和引导优质医师资源在京津冀区域内共享，市卫生健康委还联合北京市、河北省明确了京津冀医师区域注册试点条件，允许其他执业医师在京津冀范围流动，简化了注册流程。同时，我市还单项认可北京、河北执业医师、护士来津执业，即北京市、河北省的医师、护士在天津执业不需要办理执业地点变更、增加和备案手续。这些政策措施的实施，都为医护人员在京津冀三地执业创造良好的政策环境。
我市还与北京市、河北省完善了京津冀药品采购价格互换联动机制，及时交换采购价格，实现三地采购数据联动共享常态化；完成京津冀医用耗材联合采购平台一期建设，统一组建评审专家库、统一遴选采购目录、统一规范资质审核标准、统一形成价格体系，集中组织评审工作。2018年6月30日正式执行京津冀公立医院第一批医用耗材联合采购结果以来，截至目前已有63家医疗机构通过医用耗材网上采购平台向174家配送企业采购六大类医用耗材目录内产品，共采购334个注册证的1716个品规，制作3822条订单，采购金额共计3.19亿元。经计算累积节约耗材费用4740.84万元，累计降幅14.88%。重点监控品种采购金额占比由7月份的24.12%下降到9月份的9.63%，降幅达60.1%。
天津市卫生健康委党委书记、主任王建国表示，2019年，我市将树立“大共享”理念，推进京津冀协同发展。大力提升合作广度，建设京津冀健康医疗大数据中心，建成医疗领域信息协同、数据共享的应用高地。加快专病专科联盟建设，推进检查结果互认、影像资料共享。大力提升合作深度，推动首都优质医疗资源落户天津，加强对口帮扶雄安新区新安县工作，促进卫生人才一体化发展。大力提升合作维度，推动公共卫生区域联动，建立卫生应急、疾病预防控制、卫生综合监督等联防联控机制。
《天津日报》（8版）：资源共享 公共服务惠民生
